专访全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣：加快立法保障智驾安全 L3、L4级无人驾驶5年内到来

  “全民智驾的时代确实已经来临。而且我们也可以想象到，未来L3级无人驾驶、L4级无人驾驶等等这一些都会比之前想象的更快，5年之内是有很大的可能性的。”两会期间，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣在接受南方财经全媒体集团全国两会报道组专访时表示，智驾技术的快速地发展全面推动着我国汽车产业的发展，要加快立法与标准制定促进智驾安全。

  为此，今年两会朱华荣就智能汽车提出5项相关建议，其中就包括“加快完善无人驾驶标准和法规”，推动现行道路交互与通行安全法放开对无人驾驶的限制，地方立法和管理实现统一，同时让无人驾驶系统准入有足够的技术标准做支撑，发挥引领作用。

  这也是2025年的全国两会上，多位汽车领域的代表委员聚焦的重点领域，就我国无人驾驶技术发展提出诸多提案和建议。同时，在AI变革时代的浪潮下，智能网联新能源汽车也在今年的政府工作报告中被重点提及。

  “在AI等技术的发展和赋能下，汽车产业智能化核心技术已达到跨越式发展的临界点。”朱华荣告诉记者，自动驾驶、飞行汽车等创新技术已经成为继电动化之后，汽车行业增长的新引擎。

  由长安汽车、比亚迪年初掀起“智驾平权”风潮，“智能化”下半场竞争加速，加之全球化为自主品牌“出海”带来的机遇与挑战同在，全球汽车产业正处于深刻变革的关键节点。

  朱华荣预测，2025年，从规模增长看，全球市场总量稳步增长，预计2025年将接近1亿辆规模；从技术发展看，消费者对智能网联汽车需求持续增长，市场竞争将更加激烈，头部企业优势有望进一步凸显；从产品属性看，平台型产品、平台型企业、平台型生态已经初具雏形，将重构汽车产业甚至跨界产业的发展格局，将对经济社会发展、社会分工、管理模式等产生巨大变革。

  《21世纪》：当前国内绝大多数新能源汽车搭载的都是L2级智驾技术，也有人说现在的技术已经在无限接近L3级，那我们当前距离L3还有多远？其中的差距还需要在哪些方面发力？

  朱华荣：2024年6月，长安汽车等9家车企进入了第一批L3级自动驾驶准入试点，当前L3级自动驾驶的准入试点工作整体进展顺利。事实上，我们整个开发、验证和安全保障体系已经具备规模化量产部分场景L3级自动驾驶的能力。

  核心还是在于安全，既需要核心算法和整车一体化安全设计能力的持续突破，也需要开发体系的持续完善，包括设计、分析、开发、生产、验证、运行等，满足功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等全方位安全保障要求。

  《21世纪》：智驾技术的高速发展全面推动着我国汽车产业的发展，如今已经进入智能化下半场。智驾越来越普及的同时，如何保证智能驾驶更安全？

  朱华荣：全民智驾的时代确实已经来临。而且我们能够想象到，未来L3级自动驾驶、L4级无人驾驶等等这些都会比之前想象的更快，5年之内是有很大的可能性的。

  保障智驾的安全，首先要加快立法，包括加快完善我国自动驾驶系统立法。结合我国自动驾驶汽车产业发展现状，建议建立责任认定机制，对不同等级和形态的自动驾驶车辆明确责权，以满足自动驾驶汽车上路需求；加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系。基于我国在自动驾驶技术开发和准入等方面开创性的尝试和成果，建议推动完善对应的标准体系，这些标准将确保自动驾驶技术的安全可靠应用，促进自动驾驶汽车的商业化和规模化发展；统一无人物流车相关技术标准和法规。无人物流车在法规和标准上应该是一套体系，可通过不同条款和等级等去约束。

  其次，从汽车企业自身来看，就是要做好研发，然后小步快跑，不断地优化迭代，多示范运行，从局部区域示范运行扩大到全面的运行。在保障安全的前提下，从辅助驾驶向更高等级自动驾驶逐步迭代。智驾实际上要比人更加安全，在交通事故原因分析中，超过95%是人为原因造成的，从当前长安的智能驾驶运行数据来看，开智能驾驶和不开智能驾驶对比，事故率已经下降70%以上，未来会下降更多。

  《21世纪》：长安汽车日前宣布年底飞行汽车试飞，2028年实现人形机器人生产，积极布局新赛道的意义与目的是什么？头部车企为什么都在竞逐这两大赛道？

  朱华荣：一是响应国家战略：2025中央经济工作会议指出，要“加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目”。自动驾驶、飞行汽车等创新技术已经成为继电动化之后，汽车行业增长的新引擎。

  二是新一代技术变革：在AI等技术的发展和赋能下，汽车产业智能化核心技术已达到跨越式发展的临界点。陆海空一体化出行生态成大势所趋，人形机器人和飞行汽车将成为新的产业增长点。

  三是布局新的产业增长点：作为中国汽车产业的典型代表，重庆汽车产业的龙头企业，长安汽车积极践行创新驱动发展战略，激发产业新动能，开展飞行汽车产品与人形机器人的研发及其产业布局，不仅是一个战新产业的探索，也是未来公司战略主体之一，是承载“智能低碳出行科技公司”转型的重要支撑，同时推动中国汽车产业可持续高质量发展。

  头部车企竞逐这两大新赛道，既是应对未来科技和产业变革的战略选择，也是提升自身竞争力、开辟新增长点的重要举措。飞行汽车和人形机器人代表了未来科技的发展方向，车企通过布局这些领域，可以在未来科技竞争中占据有利位置，为长期发展奠定坚实基础。

  《21世纪》：“出海”是当前车企的关键课题，就目前的海外市场情况来看，车企该如何“出海”？

  朱华荣：我们坚持“无海外不长安，无基地不长安”，按照“研、产、供、销、运”一体化深度布局，强化本地化运营，加速市场拓展；坚持长期主义、本地主义、绿色低碳、发展共赢，基本完成东南亚、中东非、中南美、独联体、欧洲五大区域总部布局，实现全面“走出去”。

  2025年，我们要在海外做五件大事：一是东南亚罗勇工厂投产，长安全球化策略正式进入2.0阶段；二是召开欧洲品牌发布会，正式登陆欧洲市场；三是完成如哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等地的KD项目正式投产；四是中南美完成巴西子公司设立；五是中东非完成CHANGAN、DEEPAL、AVATR三大品牌全面导入。

  《21世纪》：行业内预测在欧美等地区政策限制下，今年自主品牌出海速度可能会放缓，你如何看待关税等政策对国产汽车出海的限制？面对此类政策，中国车企该如何应对？

  朱华荣：深度参与全球化是中国汽车做大做强的重大机遇，2024年我国汽车整车出口585.9万辆，2025年中国汽车海外出口将保持高速增长，其中东南亚、中南美、中东非等区域市场保持良好增长趋势。

  但从“走出去”到“走上去”也面临着地缘风险预判不够、法律合规经验不足、舆论环境认知不到位、海外产业布局不完善、对海外用户洞察不深刻以及文化差异等诸多挑战；也存在着诸多不确定性，比如欧洲关税壁垒增加进入成本和难度等。

  中国汽车品牌要在国际市场树立高端形象，我认为要做到六个方面：一是提升效率，通过全球“研产供销运”协同体系缩短研发周期，优化供应链响应速度；二是强化客服，以用户为中心，用好AI技术，始终满足用户全场景多元化需求；三是打造产品，以产品为王，将AI、芯片、5G、智能驾驶和智能座舱等前沿技术，转换为产品和服务；四是掌控技术，坚持科技引领，持续加大研发投入，以技术领先塑造产品差异化优势；五是创新营销，强化跨界传播，用好各类媒体平台，增强中国汽车品牌独特性和吸引力，讲好中国汽车品牌故事，诠释中国汽车的新豪华内涵；六是开拓海外，坚持长期主义、本地主义，积极建设ESG，真正做到从产品出海、产业出海到品牌出海的转变。

  《21世纪》：2025年，全世界汽车产业正处于深刻变革的关键节点。你如何看待2025年国内外汽车市场的发展趋势？

  朱华荣：从规模增长看，全球市场总量稳步增长，预计2025年将接近1亿辆规模，同比增长3.6%。中国汽车出口增长迅猛，2024年出口586万辆，2025年预计达到650万~700万辆。从技术发展看，智能化技术加速普及，花了钱的人智能网联汽车需求持续增长，市场之间的竞争将更激烈，头部企业优势有望进一步凸显。从产品属性看，平台型产品、平台型企业、平台型生态已经初具雏形，将重构汽车产业甚至跨界产业的发展格局，将对经济社会持续健康发展、社会分工、管理模式等产生巨大变革。

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